現代企業制度中國有企業黨建工作存在的問題及思路

發表時間:2019/10/16   來源:《基層建設》2019年第21期   作者:蔣培
[導讀] 摘要:伴隨著國有企業體制改革的不斷發展深入,現代化企業制度的建立。
        中鐵十一局集團橋梁有限公司  江西省鷹潭市  335000
        摘要:伴隨著國有企業體制改革的不斷發展深入,現代化企業制度的建立。國有企業黨建工作的整體環境和條件發生了很大的變化,對黨建工作提出了新的要求,雖國有企業黨建工作獲得了一些成果,但仍然存在不少突出問題。本文通過對當今國有企業黨建工作存在的問題的分析,提出一些具有可行性的思路。
        關鍵詞:國有企業、黨建工作、問題及思路
        在全球化的市場條件下,為牢固使命,國有企業要始終堅持黨的政治領導,牢固確立黨組織的政治核心地位,要發揮黨組織的政治核心作用,是國有企業體制改革、發展壯大必須堅持的重大原則。隨著國有企業體制改革的不斷深入,由于國內外復雜形勢、歷史、政治等因素,導致目前國企內部黨建工作出現了一些新的問題和挑戰。
        一、現代企業制度下國有企業黨建工作出現的問題
        (一)企業黨建“四化”問題日益突出
        根據中央巡視組對國有企業的巡視,發現不少國有企業存在“只抓業務不抓黨風、只管發展不治腐敗”的嚴峻現象,存在黨的領導、黨組織的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。其中,弱化問題主要是黨的領導、黨組織的建設不落實。淡化問題主要是對黨建工作不研究、不討論、不過問,造成黨建工作庸俗化和平淡化。虛化問題主要是黨建工作責任不落實,部分基層黨組織工作渙散,基層黨建工作偏軟,基層黨組織活動流于表面、形式,黨建工作成效不突出。邊緣化問題主要是黨建工作在企業發展中的中心地位不突出,黨建隊伍整體力量不強、穩定性較差,工作人員自我感覺被邊緣化,缺乏職業自豪感和榮譽感。
        (二)基層黨建工作“一把手”素質亟待提升
        從各基層黨組織書記的結構情況來看,普遍存在基層黨建工作“一把手”素質較低,不能滿足工作需要的情況。具體體現在:1. 基層黨建工作“一把手”業務能力弱,目前基層黨支部書記多為工作時間較長的其他專業人員,專業知識嚴重匱乏。2.工作思路方法不能滿足現代化企業基層黨建的需要,黨建工作還是按照上黨課、讀文件等傳統方式進行,難以滿足廣大黨員,特別是年輕黨員組織生活的需要。3.基層黨組織書記往往是忙業務,沒有有效時間及時“充電”,思想上跟不上上級黨組織的步伐。
        (三)黨建工作與企業生產“兩張皮”現象
        黨建工作與企業施工生產存在不同程度的脫節現象,主要體現在:1.企業黨建工作與生產經營存在不同程度脫節。2.黨建活動簡單化、形式化。3.上級黨組織對基層黨組織的建設不夠關注,引導不力。4.基層黨員領導干部存在不會做、應付交差、敷衍了事等問題。5.部分項目黨建工作人員實際工作內容與應有工作職責不匹配,出現了“征遷書記”“協調書記”等,黨建工作人員沒有把精力和重點放在基層黨建工作上。
        此外還有基層黨建專業人才的缺失、思想認識不到位等問題,這些問題直接制約并影響到基層黨建工作的開展。
        二、造成基層黨建問題的原因分析
        (一)歷史遺留原因。與西方國家的企業制度不同,我們的企業制度具有一定的中國化特色。為了建立現代化企業制度,進一步促進國有企業的發展,從1978年起逐步推進、不斷深化國企改革,一方面我們要建立一個完全遵循市場規律的現代化企業,另一方面在改革的過程中,必須堅持黨對企業的領導,這就形成 “核心”與“中心”之爭,造成國有企業黨建工作在認知模糊、態度曖昧、工作猶豫中削弱。


        (二)社會環境的影響。目前我們處于信息科技高速化、思維多元化、價值觀多樣化的歷史時期,處于經濟利益的多樣化、大眾生活方式的多樣化、社會組織的多樣化、職工就業方式的多樣化等“四個多樣化”時期,再加上網絡媒介環境下信息獲取渠道更加便捷,各種言論充斥在人們的生活周圍,這就導致民眾思維的獨立性、對接受信息的選擇性、自身立場的差異性,以及信仰的多變性。這些現實因素在客觀上對我們黨建工作的開展增加了一定阻力與難度。
        (三)企業黨組織自身的原因。國有企業黨建工作在認識模糊、態度曖昧、工作猶豫中摸索前行;其次,國企黨建工作與施工生產之間的矛盾始終存在,重生產輕黨建的現實還普遍存在;第三,企業黨建工作內容和形式難以進行開拓性創新,不能滿足現代化黨組織建設以及年輕黨員組織生活的需要,種種原因就造成黨建工作的滯后。
        三、現代施工企業基層黨建工作出路探討與思考
        (一)具有中國特色的現代企業黨建必須具有中國特點
        一是在國有企業改革發展過程中,不管處于哪一個階段,都必須始終堅持黨的領導,全面思考、研究如何解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,并采取有效措施給予解決;二是始終強調黨對國有企業的領導,發揮黨組織的領導核心和政治核心作用;三是把提高國有企業經濟效益、增強國有企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨建工作的基點,堅持生產經營不動搖、不偏向;四是堅持在國有企業選人用人中,黨組織的領導和檢驗作用不能變,大力培養一支高素質企業領導人員隊伍;五是堅持建設和強化國有企業基層黨組織不動搖,確保企業發展、黨的建設統一步調,協同并進,為國有企業做強做優提供堅強的保證。
        (二)必須做好黨建工作與生產經營工作的緊密聯合
        要做到黨建工作與生產經營的緊密聯合,一是我們必須找準國有企業黨建工作的著力點。國有企業黨建工作與其他社會組織的黨建工作有所不同,國有企業黨建工作的開展,必須著力于“在經濟領域為黨工作”的原則上,必須著力于“做強做優做大”的發展目標上,要圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展,實現黨建工作與中心工作互進共贏。二是要實現黨建工作與生產經營的相互結合。把黨的建設與建設建強國有企業的戰略結合起來;把黨的宣傳工作與國有企業文化建設,特別是企業價值觀結合起來;把黨的人才建設與企業人力資源建設相結合起來;把黨的作風建設、紀律建設、制度建設與公司管理相結合起來;把黨風廉政廉潔建設與從嚴治黨和加強反腐倡廉建設結合起來;把加強思想政治工作與生產經營工作結合起來。三是找準加強黨建工作的落腳點,要加強各級基層黨組織第一負責人主體責任,同時也要重點推動全面從嚴治黨“兩個責任”向基層單位延伸。四是各級黨員領導干部要補精神之鈣、固思想之元,做政治上的明白人。五是找到破解“四個化”問題的突破口——支部達標。把支部達標工作作為今年基層黨建的重要任務落實好,切實破除“中梗阻”問題;幫助并推動各基層黨支部提高建設水平,服務于企業發展,在生產、經營、管理等工作中充分發揮黨組織的作用;同時各級黨組織必須完成的“規定動作”,消除薄弱環節和工作盲點,實現基層黨建的標準化管理。
        (三)做好各級黨組織黨員領導干部人才隊伍建設
        提升公司黨建整體水平的核心要素是黨建隊伍建設,因此要抓好基層黨建工作,首先必須建設一支素質過硬、能打硬仗的黨員干部領導隊伍,一是加大對政工人才、特別是青年政工人才、機關本部及基層項目政工人才的培訓力度。二是黨員干部的培養,要實現從傳統的自然型培養到教練型培養轉變。三是有計劃、分層級地對黨員干部進行培養。基層黨員干部要側重于專業能力的培養,中層黨員干部要實現專業能力、管理能力、戰略性思考能力和前瞻性的綜合培養,高層黨員干部要側重于對其黨性和黨性修養、管理能力的培養。
        總而言之,隨著我國經濟的不斷發展變化,國有企業黨組織建設工作也需要不斷的變化、完善、適應,既不能沿用以前的管理模式,也不能一層不變的搞固定現行模式,國有企業黨建工作必須從自身實際出發,不斷探索實踐才能摸索出一條滿足企業可持續發展的路子。
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